脫貧地區群眾和脫貧人口收入保持較快增長(cháng)，脫貧地區就業(yè)和產(chǎn)業(yè)支撐能力不斷增強，鄉村建設和鄉村治理更加深入……脫貧攻堅戰取得全面勝利后，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作取得新進(jìn)展新成效。

　　下一步，有關(guān)部門(mén)將增強脫貧地區和脫貧群眾內生發(fā)展動(dòng)力，扎實(shí)推進(jìn)鄉村發(fā)展、鄉村建設、鄉村治理，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅成果上臺階、鄉村全面振興見(jiàn)實(shí)效。

　　鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接政策措施更加完善，推進(jìn)鄉村振興有關(guān)工作取得新進(jìn)展新成效

　　記者：脫貧攻堅戰取得全面勝利兩年多以來(lái)，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作進(jìn)展如何？

　　劉煥鑫：脫貧攻堅戰取得全面勝利后，以習近平同志為核心的黨中央作出設立5年過(guò)渡期、實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重大決策。過(guò)渡期以來(lái)，國家鄉村振興局會(huì )同各地區各部門(mén)深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。經(jīng)過(guò)各方共同努力，脫貧攻堅成果得到進(jìn)一步鞏固拓展，守住了不發(fā)生規模性返貧的底線(xiàn)，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接政策措施更加完善，推進(jìn)鄉村振興有關(guān)工作取得新進(jìn)展新成效。

　　脫貧地區群眾和脫貧人口收入保持較快增長(cháng)。2021年，脫貧縣農村居民人均可支配收入14051元、同比增長(cháng)11.6%，脫貧人口人均純收入12550元、同比增長(cháng)16.9%，增速均高于全國農村居民人均可支配收入10.5%的均值。2022年，脫貧縣農村居民人均可支配收入15111元、同比增長(cháng)7.5%，脫貧人口人均純收入14342元、同比增長(cháng)14.3%，增速分別高于全國農村居民人均可支配收入增速1.2個(gè)和8個(gè)百分點(diǎn)。

　　防止返貧監測對象實(shí)現應納盡納應幫盡幫。持續健全并運行好防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制，將存在返貧致貧風(fēng)險的農戶(hù)及時(shí)識別為監測對象，逐戶(hù)逐人落實(shí)針對性幫扶措施。截至3月底，防止返貧監測對象中，超過(guò)65%已消除返貧風(fēng)險，其余均落實(shí)了幫扶措施。教育、醫療、住房和飲水安全保障問(wèn)題保持動(dòng)態(tài)清零。

　　脫貧地區就業(yè)和產(chǎn)業(yè)支撐能力不斷增強。2021年、2022年脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)規模均超過(guò)3000萬(wàn)人。2022年中央財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金55%以上用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，選派產(chǎn)業(yè)顧問(wèn)組，支持發(fā)展高質(zhì)量庭院經(jīng)濟，實(shí)施消費幫扶行動(dòng)，加快產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈物流設施建設。

　　重點(diǎn)區域發(fā)展基礎不斷夯實(shí)。西部10個(gè)省區市確定160個(gè)國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣。國家鄉村振興局會(huì )同中央有關(guān)單位和部門(mén)出臺14個(gè)方面傾斜支持政策，選派科技特派團，開(kāi)展醫療、教育干部人才“組團式”幫扶，動(dòng)員3779家民營(yíng)企業(yè)、274家社會(huì )組織（含全國性社會(huì )組織、東部省份社會(huì )組織）結對幫扶，實(shí)施一批補短板促發(fā)展項目。強化易地扶貧搬遷后續扶持，完善安置點(diǎn)基礎設施和公共服務(wù)，實(shí)現有勞動(dòng)力的搬遷家庭一戶(hù)一人以上就業(yè)。

　　有效銜接政策不斷完善。對財政、金融、土地、科技、人才、駐村幫扶等脫貧攻堅期間的幫扶政策采取延續、優(yōu)化等方式分類(lèi)處理，國家層面研究出臺了一批過(guò)渡期銜接政策。2023年，中央財政銜接資金規模達1750億元，比上年增加100億元。每年開(kāi)展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接考核評估，開(kāi)展約談和掛牌督辦，樹(shù)牢實(shí)效導向。

　　鄉村建設和鄉村治理更加深入。啟動(dòng)“百校聯(lián)百縣興千村”行動(dòng)和鄉村工匠培育計劃，深入推進(jìn)農村人居環(huán)境整治，全國農村衛生廁所普及率超過(guò)73%，90%以上的自然村生活垃圾得到收運處理，95%的村莊開(kāi)展了清潔行動(dòng)。大力推廣積分制、清單制、數字化等治理方式，開(kāi)展高價(jià)彩禮等移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理，鄉村治理水平不斷提升。

　　各地深刻領(lǐng)會(huì )中央設立5年過(guò)渡期的戰略考量，探索積累了許多行之有效的工作機制和經(jīng)驗做法

　　記者：在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作中，各地都有哪些好經(jīng)驗好做法？

　　劉煥鑫：鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進(jìn)鄉村振興是一項艱巨而繁重的任務(wù)。各地深刻領(lǐng)會(huì )中央設立5年過(guò)渡期的戰略考量，探索積累了許多行之有效的工作機制和經(jīng)驗做法，為做好下一步工作打下了良好基礎。

　　持續健全并運行好防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制。河北省按照“早、寬、簡(jiǎn)、實(shí)”的四字要求，及早發(fā)現干預，健全預警機制；放寬認定條件，力求能納多納；簡(jiǎn)化程序手續，快速識別納入；實(shí)化幫扶舉措，務(wù)求精準施策；確保應納盡納、應幫盡幫，堅決守住不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)。

　　圍繞促進(jìn)脫貧群眾增收抓好產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶。云南省以農業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級增收一批，推動(dòng)勞動(dòng)力技能提升轉移就業(yè)增收一批等“六個(gè)一批”為抓手，實(shí)施脫貧人口持續增收三年行動(dòng)，出臺促增收9條措施和穩就業(yè)8條措施，去年脫貧群眾人均純收入實(shí)現較快增長(cháng)。

　　傾斜支持重點(diǎn)地區重點(diǎn)群體。四川省統籌政策資金支持、重點(diǎn)項目布局和資源要素支撐，全省25個(gè)國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣駛上“快車(chē)道”，去年脫貧戶(hù)人均純收入增速超過(guò)全省農村平均水平。

　　持續深化東西部協(xié)作。北京“組團式”教育醫療幫扶內蒙古，北京358所學(xué)校與內蒙古468所學(xué)校建立結對幫扶關(guān)系，“飛象雙師素質(zhì)課堂”入選全球減貧案例；北京276家醫院結對幫扶內蒙古315家醫院，輸出醫療衛生技術(shù)414項，培訓骨干醫生2.5萬(wàn)人次，幫助17家旗縣醫院成功創(chuàng )建“二甲”綜合醫院。

　　扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉村建設。重慶融合推進(jìn)鄉村建設與鄉村治理，出臺宜居宜業(yè)和美鄉村示范創(chuàng )建標準，今年示范創(chuàng )建107個(gè)村，2027年將達1000個(gè)村。深化推廣積分制，深化運用清單制，探索推行院落制，大力推進(jìn)數字化，創(chuàng )新鄉村治理新平臺新機制新手段，提升鄉村善治水平。

　　克服困難挑戰，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅成果上臺階、鄉村全面振興見(jiàn)實(shí)效

　　記者：今年是5年過(guò)渡期的第三年，下一步如何高質(zhì)量鞏固拓展脫貧攻堅成果、接續推進(jìn)鄉村振興？

　　劉煥鑫：脫貧攻堅成果來(lái)之不易。在充分肯定成績(jì)的同時(shí)，必須清醒看到，鞏固拓展脫貧攻堅成果接續推進(jìn)鄉村振興仍然面臨不少問(wèn)題和挑戰。下一步，農業(yè)農村部、國家鄉村振興局將聚焦“守底線(xiàn)、抓發(fā)展、促振興”，增強脫貧地區和脫貧群眾內生發(fā)展動(dòng)力，牢牢守住不發(fā)生規模性返貧的底線(xiàn)，扎實(shí)推進(jìn)鄉村發(fā)展、鄉村建設、鄉村治理，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅成果上臺階、鄉村全面振興見(jiàn)實(shí)效。

　　持續壓緊壓實(shí)責任。進(jìn)一步完善中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實(shí)的工作體制，較真碰硬開(kāi)展考核評估，推動(dòng)各級各部門(mén)抓好責任、政策、工作落實(shí)。

　　持續強化防止返貧動(dòng)態(tài)監測幫扶。拓展監測渠道，加強政策宣傳，開(kāi)展集中排查，做到不漏一戶(hù)一人。強化分類(lèi)幫扶、精準施策。建立常態(tài)化工作機制，持續鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果。

　　持續加強產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶。強化幫扶產(chǎn)業(yè)基礎設施建設和全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)顧問(wèn)組技術(shù)服務(wù)，健全并落實(shí)聯(lián)農帶農益農機制，提升產(chǎn)業(yè)幫扶項目帶動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)增收的能力。深化勞務(wù)協(xié)作，促進(jìn)就地就近就業(yè)，提升脫貧群眾技能素質(zhì)，確保脫貧群眾務(wù)工就業(yè)規模繼續穩定在3000萬(wàn)人以上。

　　持續穩定和完善幫扶政策。規范和強化銜接資金項目管理，加大信貸支持力度，提升資金使用效率和效益。深入推進(jìn)鄉村工匠培育工作，啟動(dòng)實(shí)施鄉村振興人才支持計劃和脫貧地區鄉村振興人才回引行動(dòng)。深化東西部協(xié)作，優(yōu)化中央單位定點(diǎn)幫扶結對關(guān)系，派強用好掛職幫扶干部、駐村第一書(shū)記和工作隊，深入推進(jìn)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)。

　　持續抓好宜居宜業(yè)和美鄉村建設。圍繞逐步使農村基本具備現代生活條件，深入落實(shí)鄉村建設行動(dòng)實(shí)施方案，加快村莊規劃編制，加強農村公共設施建設和維護，整治提升農村人居環(huán)境。擴大積分制、清單制等覆蓋面，推廣“黨建+網(wǎng)格化+數字化”鄉村治理模式，提升鄉村治理效能。深入開(kāi)展農村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理。（記者 顧仲陽(yáng)）